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文號 平政〔2019〕25號 索引號 005452065/2019-00032 關鍵詞
主題分類 政府文件 體裁分類 通知 服務對象 全社會
平頂山市人民政府關于印發平頂山市煙花爆竹安全管理暫行辦法的通知
文號:平政〔2019〕25號 索引號:005452065/2019-00032 發布部門:市政府辦 發布日期:2019-11-08
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各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

《平頂山市煙花爆竹安全管理暫行辦法》已經2019年11月1日市政府第44次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                             2019年11月7日    

 

 

平頂山市煙花爆竹安全管理暫行辦法

 

第一章  總  則

 

第一條 為加強煙花爆竹安全管理,改善環境質量,保障公共安全和人身財產安全,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作。

第三條 新華區、衛東區、湛河區、城鄉一體化示范區、高新區(含遵化店鎮)行政區域內,全年全域禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹。

寶豐縣、郟縣、魯山縣、葉縣縣城建成區及部分鄉鎮行政區域內,全年全域禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹。部分鄉鎮包括:寶豐縣楊莊鎮、肖旗鄉、石橋鎮、周莊鎮、鬧店鎮、李莊鄉,郟縣李口鎮、姚莊回族鄉、堂街鎮,魯山縣張官營鎮、磙子營鄉、張良鎮、馬樓鄉、辛集鄉,葉縣龔店鎮、任店鎮、洪莊楊鎮。寶豐縣、郟縣、魯山縣、葉縣政府根據實際情況,決定并公布本縣其他地域禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的區域和時段。

汝州市、舞鋼市、石龍區政府決定并公布本行政區域禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的區域和時段。

 

第二章  職責分工

 

第四條 各縣(市、區)政府(管委會,下同)主要負責人是本地區煙花爆竹安全管理的第一責任人,班子其他成員對分管范圍內的煙花爆竹安全管理工作負領導責任。各縣(市、區)政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的領導,建立由各相關職能部門共同參與的煙花爆竹安全管理工作協調機制,組織各責任部門依法履行煙花爆竹安全管理職責,將禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹工作納入網格化管理,協調、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

鄉鎮政府(街道辦事處)應當按照屬地管理原則,加強煙花爆竹安全管理宣傳工作,組織力量深入排查、依法處理違規銷售、燃放煙花爆竹行為,對鄉鎮建成區(中心村)實行重點管控。

村(居)民委員會應當加強對居民群眾的宣傳教育,就本區域有關禁止燃放煙花爆竹事項依法制定公約,配合做好禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的巡查、勸阻、警示等工作。

第五條  公安部門負責運輸、燃放煙花爆竹的公共安全管理工作,依法查處違法違規行為。

應急管理部門負責生產、經營、儲存煙花爆竹的安全管理工作,依法查處違法違規行為。

公安、應急管理、生態環境、市場監督管理、城市管理、住房城鄉建設、交通運輸、教育體育、民政、宣傳、消防救援、郵政管理、供銷社等部門和單位應按照各自職責,做好本部門、本系統和所監管行業的煙花爆竹安全管理工作,制定禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的責任清單,并報市污染防治攻堅戰領導小組辦公室備案。

各相關部門應嚴格落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”要求,切實加強協調配合,形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

第六條  機關、團體、企事業單位應當在本單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,應當做好全市煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

在本市禁止燃放煙花爆竹區域內,賓館、酒店、物業、婚慶、殯葬等服務經營單位應當在各自經營活動范圍內承擔煙花爆竹安全管理責任,提前告知服務對象禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的相關規定。對違規燃放煙花爆竹行為應當及時予以勸阻,勸阻無效的要錄制現場視聽資料,及時向公安部門報告。

 

第三章  責任追究

 

第七條 任何單位和個人對違反本辦法的行為均有權勸阻,并通過“110”報警電話、“12350”安全生產舉報電話、“12369”環保舉報熱線等途徑進行舉報。

各縣(市、區)政府應當鼓勵群眾舉報違規銷售、燃放煙花爆竹行為,出臺舉報獎勵制度。

公安、應急管理、生態環境、市場監督管理、城市管理等部門接到舉報后,應當及時調查處理。對打擊報復勸阻人、舉報人的,公安部門應當依法進行處理。

第八條  市污染防治攻堅戰領導小組辦公室在巡查檢查中,每發現1個燃放點,市財政直接扣除屬地縣(市、區)1萬元工作經費;每發現1個銷售點,市財政直接扣除屬地縣(市、區)5萬元工作經費。對黨政機關、事業單位、國有企業(包括租賃出去的門面房、倉庫、場地等)違規燃放煙花爆竹的,全市予以通報,追究主要領導責任。文明單位應當帶頭執行本辦法,違規燃放煙花爆竹的,計入文明單位創評檔案,予以嚴肅處理。

國家工作人員在煙花爆竹安全管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由主管機關依紀依規給予政務處分。

國家工作人員應當帶頭執行禁止燃放煙花爆竹的規定,違反本辦法燃放煙花爆竹的,除依法接受行政處罰外,給予批評教育直至給予政務處分。

第九條  對未經許可生產、經營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由應急管理部門依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條規定,責令停止非法生產、經營活動,處2萬元以上10萬元以下的???,并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。

對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的,由公安部門依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條規定,責令停止非法運輸活動,處1萬元以上5萬元以下的???,并沒收非法運輸的物品及違法所得。

對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條規定,沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的???。

對違反本辦法,在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規定,責令停止燃放,處100元以上500元以下的???;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的,由其監護人依法承擔損害賠償責任。

 

第四章  附  則

 

第十條  本辦法自發布之日起施行?!鍍蕉ド絞腥嗣裾賾謨》⑵蕉ド絞薪谷擠叛袒ū窆娑ǖ耐ㄖ罰ㄆ秸?016〕49號)、《平頂山市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》(〔2016〕3號)同時廢止。本辦法在執行過程中,國家和省另有規定的,從其規定。

 


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